嚴明黨的群衆紀律 踐行黨的根本宗旨

關于《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》群衆紀律修訂的重點内容

中(zhōng)央紀委國(guó)家監委法規室

群衆紀律是黨的各級組織和全體(tǐ)黨員堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想和處理(lǐ)黨群關系時必須遵守的行為(wèi)規則，其本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群衆路線(xiàn)。習近平總書記指出，必須緊緊圍繞保持黨同人民(mín)群衆的血肉聯系，增強群衆觀念和群衆感情，不斷厚植黨執政的群衆基礎，強調“對一切侵犯群衆合法權利的行為(wèi)，對一切在侵犯群衆權益問題上漠然置之、不聞不問的現象，都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責”。新(xīn)修訂的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》（以下簡稱《條例》）第九章“對違反群衆紀律行為(wèi)的處分(fēn)”，立足解決好人民(mín)群衆急難愁盼問題，完善群衆紀律有(yǒu)關規定，推動廣大黨員、幹部始終把群衆的安(ān)危冷暖放在心上，走好新(xīn)時代群衆路線(xiàn)。

一是強化保障群衆利益，助力推進鄉村全面振興。習近平總書記強調，鄉村振興不是一句口号，講究的就是一個“實”字，農村工(gōng)作(zuò)幹部要真正深入群衆，真心依靠群衆，真情關愛群衆，真誠服務(wù)群衆。《條例》第一百二十二條第二款規定，在鄉村振興領域有(yǒu)侵害群衆利益行為(wèi)的，從重或者加重處分(fēn)。這次修訂，将原來的“扶貧領域”調整表述為(wèi)“鄉村振興領域”，一方面是為(wèi)了适應鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接的要求；另一方面是考慮到全面建設社會主義現代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村，必須在推進鄉村全面振興中(zhōng)維護好發展好群衆切身利益，對鄉村振興領域存在的不正之風和突出問題必須從嚴懲治。黨員、幹部要做到脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，在服務(wù)“三農”工(gōng)作(zuò)、推進鄉村全面振興中(zhōng)把責任扛在肩上、抓在手上，特别是要堅決防止和糾正在鄉村振興領域侵害群衆利益的行為(wèi)。

二是聚焦社會救助，維護民(mín)生公(gōng)平。習近平總書記強調，對困難群衆，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他(tā)們排憂解難。黨的二十大報告指出，必須堅持在發展中(zhōng)保障和改善民(mín)生；着力解決好人民(mín)群衆急難愁盼問題。《條例》第一百二十四條充實在社會救助中(zhōng)優親厚友、明顯有(yǒu)失公(gōng)平行為(wèi)的處分(fēn)規定，着力促進将社會救助兜底保障落到實處。社會救助是一項兜底線(xiàn)、救急難、保民(mín)生、促公(gōng)平的基礎性制度安(ān)排，事關困難群衆基本生活和衣食冷暖，關系民(mín)生、連着民(mín)心。全面脫貧後，我們黨着眼為(wèi)群衆提供更高質(zhì)量的兜底保障，進一步健全社會救助體(tǐ)系，在促進社會公(gōng)平、維護社會和諧穩定上發揮了重要作(zuò)用(yòng)。如果黨員、幹部在救濟、補助工(gōng)作(zuò)中(zhōng)辦(bàn)事不公(gōng)、優親厚友、厚此薄彼，将救濟、補助款物(wù)作(zuò)為(wèi)“順水人情”、“關系保障”，不但影響國(guó)家惠民(mín)政策的落實，還會使黨員、幹部在群衆中(zhōng)失去公(gōng)信力，甚至影響到黨和政府的公(gōng)信力。黨員、幹部要正确處理(lǐ)公(gōng)私關系，把惠民(mín)政策不折不扣地落實到群衆中(zhōng)去，切實兜住民(mín)生底線(xiàn)，保障人民(mín)群衆公(gōng)平共享改革發展成果。

三是懲治慢作(zuò)為(wèi)、假作(zuò)為(wèi)，切實提升為(wèi)民(mín)服務(wù)質(zhì)量。習近平總書記強調，我們要堅持把人民(mín)群衆的小(xiǎo)事當作(zuò)自己的大事，從人民(mín)群衆關心的事情做起，從讓人民(mín)群衆滿意的事情做起，指出“有(yǒu)一些黨員、幹部還存在不作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)甚至是假作(zuò)為(wèi)的問題”。《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨問責條例》将“慢作(zuò)為(wèi)、假作(zuò)為(wèi)”造成嚴重後果的行為(wèi)，規定為(wèi)需要問責的具(jù)體(tǐ)情形。此次修訂《條例》，在第一百二十六條第五項對“不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)”等損害群衆利益行為(wèi)作(zuò)出處分(fēn)規定的基礎上，充實完善了針對“慢作(zuò)為(wèi)、假作(zuò)為(wèi)”等行為(wèi)的處分(fēn)規定。實踐中(zhōng)群衆反映強烈的部分(fēn)黨員、幹部服務(wù)群衆積極性、主動性不強，遇到困難推拖繞、解決問題“假大空”等現象，都是慢作(zuò)為(wèi)、假作(zuò)為(wèi)的典型表現，折射出宗旨意識淡薄的深層“病理(lǐ)”。黨員、幹部要始終牢記初心使命，厚植為(wèi)民(mín)情懷，想群衆之所想、憂群衆之所憂、急群衆之所急，真心實意為(wèi)群衆服務(wù)，維護好群衆的切身利益。

民(mín)生無小(xiǎo)事，枝葉總關情。黨員、幹部要嚴格遵守群衆紀律，堅持緊緊依靠人民(mín)、牢牢根植人民(mín)、不斷造福人民(mín)，用(yòng)心用(yòng)情做好涉及群衆的各項工(gōng)作(zuò)，努力讓人民(mín)群衆的獲得感成色更足、幸福感更可(kě)持續、安(ān)全感更有(yǒu)保障。

（來源：中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站）