一體(tǐ)推進《規則》《規定》貫徹執行 堅持和加強黨對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的領導

前不久，一份忏悔錄和某地政治生态材料擺在了浙江省金華市委書記陳龍的辦(bàn)公(gōng)桌上。

此前，經陳龍同意，該市紀委監委經過深入細緻的初核，查實了下轄某市人大常委會主任施某某部分(fēn)嚴重違紀和涉嫌職務(wù)犯罪事實。後經陳龍同意并報省監委批準，金華市紀委監委于7月19日對施某某采取留置措施。

“本案從一開始到後續進展，充分(fēn)體(tǐ)現了堅持和加強黨對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的領導這一根本原則。”金華市委常委、市紀委書記、市監委主任郎文(wén)榮告訴記者，在《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律檢查機關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則》《監察機關監督執法工(gōng)作(zuò)規定》出台後，他(tā)們依據《規則》《規定》及時修訂和調整相關制度、辦(bàn)法和審批程序等，細化措施審批權限，整理(lǐ)出需要報請市委書記審閱的内容，嚴格确保在市委領導下依規依紀依法開展工(gōng)作(zuò)，自覺把講政治貫穿審查調查全過程。

這是各級紀檢監察機關嚴格按照《規則》《規定》程序執紀執法，做到相輔相成、一體(tǐ)推進的一個縮影。

“《規定》作(zuò)為(wèi)監察法的實施辦(bàn)法，與《規則》相銜接，與刑事訴訟法、刑法等國(guó)家法律有(yǒu)效對接，将發揮推進監察工(gōng)作(zuò)法治化、規範化的重要作(zuò)用(yòng)。”中(zhōng)央紀委國(guó)家監委法規室有(yǒu)關負責人表示，《規定》關于監察機關監督執法的要求，同樣适用(yòng)于紀檢機關監督執紀工(gōng)作(zuò)，紀檢監察機關在監督執紀執法工(gōng)作(zuò)中(zhōng)都要以此為(wèi)準。

8月26日，圍繞《規則》《規定》确定的紀檢監察機關職責職權、程序要求、審批權限、文(wén)書手續等新(xīn)要求新(xīn)内容，為(wèi)期3天的内蒙古自治區(qū)紀委監委貫徹《規則》《規定》培訓班開班。自治區(qū)黨委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監委主任劉奇凡為(wèi)參訓學(xué)員上了“第一課”。

“《規則》《規定》都在第一章‘總則’中(zhōng)，開宗明義地把堅持和加強黨對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的領導作(zuò)為(wèi)根本政治原則。這是一根紅線(xiàn)，貫穿《規則》《規定》之中(zhōng)。自治區(qū)各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要自覺把堅持和加強黨對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的領導落實到監督執紀執法全過程。”劉奇凡表示。

“不論是《規則》還是《規定》，都是給紀檢監察機關定制度、立規矩，體(tǐ)現了黨的集中(zhōng)統一領導，體(tǐ)現了黨中(zhōng)央完善黨和國(guó)家自我監督的堅定決心。”中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院馬克思主義研究院副研究員田坤表示。

一體(tǐ)推進《規則》《規定》帶來哪些變化？對此，江蘇省泰州市姜堰區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監委主任王國(guó)祥告訴記者，最鮮明的變化，是更加突出了各級黨委在監督執紀執法工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的領導作(zuò)用(yòng)。比如，根據相關規定，對同級黨委管理(lǐ)的正職領導幹部采取談話方式進行處置、開展初步核實、進行詢問、采取搜查措施等，對同級黨委管理(lǐ)的幹部進行立案調查、采取留置措施等，都要報同級黨委主要負責人審批，審理(lǐ)報告都要報送同級黨委審批。這樣的制度設計，有(yǒu)助于黨委基于對“樹木(mù)和森林”的分(fēn)析，從政治上加強對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的領導和監督。

（來源：中(zhōng)國(guó)紀檢監察報）