嚴明黨的組織紀律 增強組織紀律性

關于《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》組織紀律修訂的重點内容

中(zhōng)央紀委國(guó)家監委法規室

組織紀律是規範和處理(lǐ)黨的各級組織之間，黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為(wèi)規則，是維護黨的集中(zhōng)統一、保持黨的戰鬥力的基本條件，其本質(zhì)要求是堅持民(mín)主集中(zhōng)制，貫徹落實新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，組織能(néng)使力量倍增，強調“要好好抓一抓組織紀律，加強全黨的組織紀律性”。新(xīn)修訂的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》（以下簡稱《條例》）第七章“對違反組織紀律行為(wèi)的處分(fēn)”，着眼貫徹新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)，緊緊圍繞落實新(xīn)時代好幹部标準、增強黨員組織觀念、保障人才評價機制落實等方面，不斷嚴明黨的組織紀律。

一是推動落實能(néng)上能(néng)下的選人用(yòng)人機制，保護黨員、幹部積極性主動性創造性。習近平總書記強調，着力解決一些幹部不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)等問題，推動幹部能(néng)上能(néng)下，讓那些想幹事、肯幹事、能(néng)幹成事的幹部有(yǒu)更好用(yòng)武之地，激發全黨堅定信心、鼓足幹勁、增強創造活力。黨的二十大對“推動幹部能(néng)上能(néng)下、能(néng)進能(néng)出”作(zuò)出部署、提出要求。中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳2022年9月印發《推進領導幹部能(néng)上能(néng)下規定》，聚焦對不适宜擔任現職的領導幹部進行組織調整作(zuò)出系統規範。能(néng)否克服“好人主義”，是推進能(néng)上能(néng)下工(gōng)作(zuò)的關鍵。《條例》新(xīn)增第八十五條，規定在推進領導幹部能(néng)上能(néng)下工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，搞好人主義，以黨紀政務(wù)等處分(fēn)規避組織調整，以組織調整代替黨紀政務(wù)等處分(fēn)，或者有(yǒu)其他(tā)避重就輕作(zuò)出處理(lǐ)行為(wèi)，情節較重的，給予相應處分(fēn)。《條例》充實上述懲戒規定，就是要以嚴明紀律保障推進領導幹部能(néng)上能(néng)下工(gōng)作(zuò)要求落到實處，促進形成能(néng)者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

二是推動增強黨員組織觀念，促進不斷強化黨員意識。《條例》着眼引導黨員強化組織原則、組織觀念，在第九十一條對黨員雖經批準因私出國(guó)（境）但存在超出批準範圍的行為(wèi)作(zuò)出處分(fēn)規定。按照有(yǒu)關規定因私出國(guó)（境）需經組織批準的黨員，經批準後出現了需要改變路線(xiàn)、期限等超出批準範圍的新(xīn)情況新(xīn)變化，應及時向組織報告情況。如果未向組織報告而擅自改變行程，就是違反組織紀律的行為(wèi)，情節較重的應當給予處分(fēn)。負有(yǒu)報告義務(wù)的黨員、幹部要切實增強組織觀念，充分(fēn)認識這不是純粹的個人私事，而是涉及對組織批準事項的調整和變更，該報告的必須履行報告義務(wù)。同時，《條例》第八十條新(xīn)增規定，在黨組織紀律審查中(zhōng)，依法依規負有(yǒu)作(zuò)證義務(wù)的黨員拒絕作(zuò)證或者故意提供虛假情況，情節較重的，給予相應處分(fēn)。作(zuò)為(wèi)證人的黨員，雖不是案件的當事人，但因為(wèi)知道案件相關情況，在組織向本人了解有(yǒu)關情況時，應當本着對黨内同志(zhì)、黨組織和黨的事業高度負責的态度，客觀如實反映情況，嚴肅認真履行作(zuò)證義務(wù)，切實維護紀律審查工(gōng)作(zuò)的權威性和嚴肅性。

三是推動服務(wù)人才強國(guó)戰略，促進保障人才評價機制落實。習近平總書記指出，實現高水平科(kē)技(jì )自立自強，歸根結底要靠高水平創新(xīn)人才，強調“加快建立以創新(xīn)價值、能(néng)力、貢獻為(wèi)導向的科(kē)技(jì )人才評價體(tǐ)系”，“積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公(gōng)正平等、競争擇優的制度環境”。中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳2018年2月印發的《關于分(fēn)類推進人才評價機制改革的指導意見》明确，要“從嚴治理(lǐ)弄虛作(zuò)假和學(xué)術不端行為(wèi)”。《條例》針對授予學(xué)術稱号工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的說情打招呼、搞“圈子評審”、利益交換等突出問題，在第八十六條第一款增寫對在授予學(xué)術稱号中(zhōng)違規謀利、弄虛作(zuò)假行為(wèi)的處分(fēn)規定，促進形成公(gōng)平公(gōng)正公(gōng)開的評選環境，為(wèi)推動營造識才愛才敬才用(yòng)才的良好氛圍提供紀律保障。

維護組織紀律是增強黨的凝聚力和戰鬥力、領導力和執行力的重要保證。黨員、幹部要切實增強組織觀念、強化組織意識，時刻不忘黨員應盡的義務(wù)和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安(ān)排和紀律約束。

（來源：中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站）