【業務(wù)指導】黨員幹部在組織生活中(zhōng)就談話函詢問題作(zuò)說明應注意的五個方面

被談話函詢的黨員幹部在民(mín)主生活會、組織生活會上作(zuò)說明是我們黨加強黨内監督的重要制度安(ān)排，在黨員幹部中(zhōng)已形成共識，得到有(yǒu)效落實。但在實踐中(zhōng)，仍有(yǒu)一些問題需要注意把握。

一要把握說明的主體(tǐ)。《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》第二十條規定，領導幹部應當在民(mín)主生活會上把群衆反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，對黨員領導幹部在民(mín)主生活會上說明問題進行了規定，但對象僅限于黨員領導幹部，未涉及普通黨員。《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律檢查機關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則》（以下簡稱《規則》）第三十一條規定，“被談話函詢的黨員幹部應當在民(mín)主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明”，将說明主體(tǐ)擴大到全體(tǐ)黨員幹部，即黨員領導幹部要在民(mín)主生活會上進行說明，普通黨員幹部要在組織生活會上進行說明，體(tǐ)現了黨中(zhōng)央全面從嚴治黨、不斷加強黨内監督的制度設計。

二要把握需要作(zuò)說明的談話函詢類型。根據《規則》第三十一條，說明的範圍是本年度或上年度談話函詢問題。筆(bǐ)者認為(wèi)，這裏的“談話函詢”應指問題線(xiàn)索處置方式中(zhōng)的談話函詢，不包括對苗頭性、傾向性問題的提醒談話、批評教育等一般性談話。因為(wèi)問題線(xiàn)索大多(duō)來源于群衆舉報、巡視巡察反饋、上級或其他(tā)部門移交，反映的問題群衆關切、性質(zhì)相對嚴重，涉嫌違紀甚至違法犯罪，處理(lǐ)情況有(yǒu)必要通過在民(mín)主生活會或組織生活會上說明的方式，在一定範圍内通告，既可(kě)以回應群衆關切，也可(kě)以對受到不實反映的黨員幹部進行澄清，還可(kě)以讓被談話函詢黨員幹部再次受到教育，對其他(tā)參會同志(zhì)進行警醒，一舉多(duō)得。而一般性談話要麽性質(zhì)輕微、不構成違紀違法，要麽沒有(yǒu)具(jù)體(tǐ)問題，故無需在民(mín)主生活會或組織生活會上說明。

三要把握說明的内容。根據《規則》第三十一條，被談話函詢黨員幹部要根據談話函詢結果，對談話函詢問題進行說明。如果問題線(xiàn)索經過談話函詢确定反映不實，或者沒有(yǒu)證據證明存在問題的，要講清楚組織予以采信了結的情況；如果經談話函詢，确定存在違紀違法問題的，要在會上進行自我批評和作(zuò)出檢讨。同時，不管哪種情況，都須對談話函詢涉及問題、組織處理(lǐ)的大概過程、核查結果進行說明，而不能(néng)泛泛而談或一言蔽之。

四要把握領導幹部參加雙重組織生活的相關要求。《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》明确要求，領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小(xiǎo)組的組織生活。因此，被談話函詢的黨員領導幹部既要在黨委（黨組）召開的民(mín)主生活會上對本年度或者上年度談話函詢問題進行說明，也要在所在黨支部、黨小(xiǎo)組組織生活會上進行說明，接受黨組織和普通黨員的監督。

五要把握相關流程。紀檢監察機關要及時按幹部管理(lǐ)權限，梳理(lǐ)被談話函詢黨員幹部談話函詢情況，分(fēn)别發送被談話函詢人、被談話函詢人所在黨組織，必要時抄送民(mín)主生活會或組織生活會的督導組。被談話函詢人應提前準備，并在民(mín)主生活會或組織生活會上嚴肅認真進行說明；所在黨組織和督導組應及時提醒、督促被談話函詢人把問題講清楚、說透徹，有(yǒu)效發揮警示教育作(zuò)用(yòng)。

（來源：安(ān)徽紀檢監察網）