紀檢監察機關強化職能(néng)職責 以監督促制度日益健全不斷發展

前不久，慶祝中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)成立70周年大型成就展網上展館開通，展館以網絡手段，全要素呈現展覽内容，全景式還原現場體(tǐ)驗。“人民(mín)币一千五百萬、美元一百零二萬、歐元二萬和港币十萬”“11顆裸鑽、1枚鑽石戒指、兩隻翡翠手镯”……這是展出的河北省政協原黨組副書記、副主席艾文(wén)禮主動投案時，中(zhōng)央紀委出具(jù)的《暫予扣留、封存涉案款物(wù)登記表》中(zhōng)的部分(fēn)内容。這份共24頁(yè)的登記表，記錄扣押涉案财物(wù)的編号、數量、規格、單位等細節，備注相關款項存入“中(zhōng)央紀委涉案款（外币）專用(yòng)賬戶美元/歐元/港币”，相關物(wù)品為(wèi)“标某某某送”等。此外，登記表下方欄目中(zhōng)要求被扣押款物(wù)持有(yǒu)人、見證人、執紀人員簽字。

與此份文(wén)書一起展出的，還有(yǒu)原國(guó)家食藥監總局副局長(cháng)吳浈的留置決定書。該文(wén)書顯示，國(guó)家監察委員會于2018年8月16日17時起實施留置，17時18分(fēn)向吳浈宣布留置決定，其家屬和所在單位分(fēn)别于當天22時、第二天16時收到留置通知書。這些細節與《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)監察法》相關規定相一緻，這兩份細節缜密的文(wén)書正是監察體(tǐ)制改革以來，紀檢監察機關嚴格依規依紀依法行使審查調查措施權限的縮影。

今年以來，《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律檢查機關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則》《監察機關監督執法工(gōng)作(zuò)規定》相繼頒布施行，對紀檢監察機關嚴格使用(yòng)審查調查措施，提高執紀執法水平提出了更高要求。各級紀檢監察機關以一體(tǐ)執行《規則》《規定》為(wèi)契機，在辦(bàn)案過程中(zhōng)嚴格依規依紀依法行使審查調查措施，推動執紀執法貫通、有(yǒu)效銜接司法。

10月25日，重慶市渝北區(qū)人民(mín)法院開庭審理(lǐ)了該區(qū)雙龍湖(hú)街(jiē)道龍興街(jiē)社區(qū)低保員但某某涉嫌職務(wù)犯罪問題，“法庭對該案的證據均予以采信，對事實進行了認定，但某某也當庭認罪認罰。”相關辦(bàn)案人員介紹。證據均被采信，案件順利移送的背後，是該區(qū)紀委監委嚴格落實《規則》《規定》要求，依規依紀依法行使審查調查措施權限的實踐。

提起該案的辦(bàn)理(lǐ)經過，該區(qū)紀委監委第二監督檢查室主任陳祝君記憶深刻。今年4月，渝北區(qū)監委啓動對但某某立案調查，經區(qū)紀委監委相關負責人審批并辦(bàn)理(lǐ)相關文(wén)書後，調查組查詢了但某某銀行賬戶信息，調取了人事檔案和戶籍信息。随後，考慮到該案牽扯到群衆切身利益的現實情況，調查組嚴格履行權利義務(wù)告知程序，先後向400多(duō)名(míng)群衆進行了調查取證，制作(zuò)證人筆(bǐ)錄、提取了相關書證材料。“在進行詢問時，我們按照《規定》要求，出具(jù)了《詢問通知書》等，形成了筆(bǐ)錄、報告等書面材料。”陳祝君說。

8月15日，報經分(fēn)管領導同意，調查組對但某某進行了訊問，“訊問時，依照規定出示證件，現場制作(zuò)《訊問筆(bǐ)錄》并由被訊問人簽名(míng)、捺手印。”辦(bàn)案人員介紹道，“此外，我們出具(jù)了《被調查人權利義務(wù)告知書》，告知其享有(yǒu)的權利和應當履行的義務(wù)，以及如實供述自己罪行和認罪認罰可(kě)以從寬處理(lǐ)的相關規定。”

初步查明，但某某利用(yòng)擔任社區(qū)低保員的職務(wù)便利，貪污群衆繳納的合作(zuò)醫(yī)療保險參保費109090元。但某某對調查認定的事實均無異議。同日，該案調查終結并報區(qū)監委主要領導同意後移送審理(lǐ)。審理(lǐ)室對該案進行審理(lǐ)，報區(qū)監委主要領導同意後移送區(qū)人民(mín)檢察院審查起訴。區(qū)人民(mín)檢察院受理(lǐ)了該案并對但某某采取了取保候審強制措施。

“嚴格執行《規則》《規定》要求，有(yǒu)利于确保我們調查取得的證據經得起公(gōng)訴機關和審判機關的審查，對提高案件辦(bàn)理(lǐ)效率和質(zhì)量有(yǒu)很(hěn)大幫助。”陳祝君說道。

（來源：中(zhōng)國(guó)紀檢監察報）